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交通部公布超限站管理辦法 8月1日施行
《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。
部長 李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測站管理辦法
***章 總 則
***條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設立的，對車輛實施超限檢測，認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設施。
第三條 公路超限檢測站的管理，應當遵循統(tǒng)一***、分級負責、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。
交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負責公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。
市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構負責。
第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構，其主要職責是：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；
（三）依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；
（四）監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；
（五）收集、整理、上報有關檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；
（六）管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統(tǒng)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設和運行經(jīng)費，并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一***下，會同有關部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設
第七條 公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：
（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點；
（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
第八條 公路超限檢測站的設置，應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準；其中，Ⅰ類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準設置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準機關同意，不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標識等外觀要求應當符合附件1、附件2的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測站的建設，除符合有關技術規(guī)范的要求外，還應當遵循下列原則：
（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關鍵節(jié)點；
（二）盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點；
（三）以港灣式的建設方式為主，因客觀條件限制，確需遠離公路主線建設的，應當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；
（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設施、設備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。
第十一條 建設公路超限檢測站，應當根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設置下列功能區(qū)域及設施：
（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；
（二）站區(qū)交通安全、交通導流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施；
（三）必要的日常辦公和生活設施。
對于交通流量較大、治理工作任務較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設置不停車預檢設施，對超限運輸車輛進行預先識別。
第十二條 公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設置檢測站專用標志，對行駛車輛進行提示。
第十三條 公路超限檢測站應當加強信息化建設，其信息系統(tǒng)應當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規(guī)定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時，有經(jīng)批準設置的公路超限檢測站的，應當將其作為公路附屬設施的組成部分，一并列入工程預算，與公路同步設計、同步建設、同步運行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
第三章 運行管理
第十七條 公路超限檢測站應當建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設置公告欄，公示有關批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構批準。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構應當制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構應當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測站應當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設備維護等不同崗位的工作職責，并結合當?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測站應當根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結構等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設備：
（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關車輛計量檢測設備；
（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關機械設備；
（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務的專用車輛；
（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關的其他設備。
第二十二條 公路超限檢測站應當在站區(qū)內(nèi)設置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務設施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測站應當加強對站內(nèi)設施、設備的保管和維護，確保設施、設備處于良好運行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測站應當加強站區(qū)交通疏導，引導車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結合實際情況制定突發(fā)事件應急預案，及時做好應急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關規(guī)定，利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應當經(jīng)過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。
禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。
第二十七條 經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應當按照以下要求進行處理：
（一）對運載可分載貨物的，應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關規(guī)定處理；
（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應當責令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。
第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應當立即放行。
第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關收費標準應當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領取的，可以按照有關規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的，應當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當事人有權拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。
第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關數(shù)據(jù)上報公路管理機構。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛人依法處理。
第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應當嚴格遵守法定程序，實施行政處罰時應當由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應當各司其職，密切合作，信息共享，嚴格執(zhí)法。
第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應當按照國家有關規(guī)定佩戴標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。
第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：
（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；
（二）辱罵、毆打當事人；
（三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；
（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；
（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；
（六）接受與執(zhí)法有關的吃請、饋贈；
（七）包庇、袒護和縱容違法行為；
（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；
（九）從事與職權相關的經(jīng)營活動；
（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構應當設立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關信息，接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情節(jié)嚴重的，由交通運輸部予以通報。
第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。
第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權侵犯當事人的合法權益造成損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛人及其他人員采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。
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